%20%23%20OT.gif0)
%20%23%20MM.gif)
Pe ici și colo în mass-media se folosește expresia „stat administrativ” fără ca majoritatea dintre noi să știm despre ce este vorba. Mp îndoiesc, pe lângă asta, că cei care folosesc expresia o și înțeleg. Comentez astăzi despre statul administrativ pentru că el este o amenințare pentru democrație și un agent toxic pentru o cultură politică sănătoasă. Este statul care se pretinde a fi o alternativă pentru democrația clasică.
Statul administrativ este statul în care nu legile domnesc, ci regulamentele emise de agențiile de stat ori guvern. E statul în care legile devin inferioare regulamentelor, iar legiuitorii sunt inferiori administratorilor de agenții publice care scriu și implementează regulamentele. Este situația în care se află România la ora actuală, fiind guvernată nu de legi, ci mai mult de ordonanțe de urgență emise de guvern. Vă amintiți, sper, de restricțiile din perioada pandemiei!
Acesta este statul administrativ: o construcție politică care se plasează deasupra democrației și se derulează în afara statului de drept.
Din când în când unii dintre cei care mă urmăriți pe Facebook mă întrebați privind acest fenomen care a atins dimensiuni extrem de îngrijorătoare și în România. Vă exprimați îngrijorarea privind amploarea ordonanțelor de urgență care par să fi luat locul legilor organice. Vă împărtășesc îngrijorarea. Este o îngrijorare rațională împărtășită, de fapt, de oamenii care iubesc libertatea, prețuiesc democrația, și susțin supremația statului de drept.
Statul administrativ e în plină ascensiune în UE. În absența unor mecanisme clare și eficiente care să emită directive aplicabile la toate țările membre, instituțiile europene recurg la decizii administrative care sunt aplicate în țările membre. Statele care se opun, riscă să nu primească fonduri europene, iar când regulamentele UE sunt atacate în tribunalele competente, tribunalele de obicei dau câștig de cauză regulamentelor UE. Iar dacă tribunalele naționale critică regulamentele unionale, ele sunt amenințate și discreditate.
Mai puțin cunoscut omului de rând este faptul că atunci când liderii instituțiilor UE fac vizite în țările membre, pe agenda de discuții cu liderii naționali sunt subiectele obișnuite, printre care și supremația directivelor și reglementărilor UE în raport cu legile interne. Cu toate că Tratatul de la Lisabona nu menționează supremația unională în raport cu legile interne, Curtea Europeană de Justiție deja a inventat principiul, scos din burtă, că regulamentele unionale sunt prioritare în raport cu cele naționale.
Un domeniu tot mai agresiv în care UE caută să impună statul administrativ este domeniul climei. La fel și Administrația Biden. La fel și guvernul, presupus conservator, a lui Rutte din Olanda.
Din fericire, judecătorii conservatori pricep că statul administrativ este o amenințare pentru democrație. Într-o decizie istorică din iunie, Tribunalul Suprem al SUA a pus frână politicii climatice a Administrației Biden. Tribunalul nu s-a pronunțat nici pentru și nici împotriva politicilor climatice. S-a pronunțat împotriva modului meschin în care autoritățile caută să implementeze politici economice și sociale vaste, nu prin legi ori prin intermediul parlamentarilor aleși de cetățeni, ci prin intermediul regulamentelor emise de agenții.
În opinia Tribunalului, „administrative agencies may not promulgate rules of vast economic and political significance without clear congressional authorization / agențiile administrative nu pot promulga reguli cu impact economic și politic vast fără a primi autoritatea necesară din partea Congresului”.
Sunt de acord. Politicienii au devenit o clasă a oamenilor trândavi. În loc să fie aplecați asupra mesei de lucru, citind și studiind proiecte de lege, ei își transferă autoritatea dată lor de cetățeni unor agenții de stat care scot reguli administrative pe bandă rulantă.
Puterea trebuie să fie în permanență în mâna electoratului. Opuneți-vă și voi statului administrativ, protejați democrația română, trageți la răspundere pe cei care i-ați votat în Parlament!
Peter Costea
